Ngày 29/6/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 247/2026/NĐ-CP quy
định về công tác tái hòa nhập cộng đồng.
Cụ thể Nghị định 247/2026/NĐ-CP quy định chi tiết Điều 43 của Luật Thi hành án
hình sự về
nội dung chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng đối với phạm nhân trước khi chấp hành
xong án phạt tù, được đặc xá, được tha tù trước thời hạn có điều kiện (sau đây
gọi chung là phạm nhân); quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
đối với người chấp hành xong hình phạt tù; quy định việc tiếp nhận, giúp đỡ
người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; kinh phí bảo đảm thực
hiện; trách nhiệm của các bộ, Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.
Nghị
định này áp dụng đối với:
- Trại
giam, trại tạm giam; Công an cấp tỉnh; Công an cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Phạm
nhân; người chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá, người được tha tù
trước thời hạn có điều kiện từ đủ 18 tuổi trở lên, đã được cấp chứng nhận chấp
hành xong án phạt tù, chứng nhận đặc xá, chứng nhận chấp hành xong án phạt tù
cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, bao gồm người Việt Nam,
người nước ngoài và người không có quốc tịch thường trú tại Việt Nam (sau đây
gọi chung là người chấp hành xong hình phạt tù).
- Cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác tái hòa nhập cộng đồng.
Các
nguyên tắc bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng bao gồm:
- Tuân
thủ quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan; bảo đảm sự tham gia,
phối hợp của cơ quan, tổ chức, cá nhân và gia đình trong việc thực hiện các
biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng.
- Tạo
điều kiện thuận lợi để người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng
đồng, ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm tội và vi phạm pháp luật.
- Nghiêm
cấm hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử hoặc xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của
phạm nhân và người chấp hành xong hình phạt tù.
Về kinh
phí bảo đảm cho việc thực hiện tái hòa nhập cộng đồng:
Kinh
phí nhà nước cấp bảo đảm thực hiện tái hòa nhập cộng đồng được bố trí trong dự
toán chi thường xuyên hằng năm của các cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách
nhà nước hiện hành. Ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách, khả
năng cân đối ngân sách và tiêu chuẩn, định mức chi theo quy định đối với các
nội dung sau:
- Chi
đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm công tác tái hòa nhập
cộng đồng;
- Chi
hỗ trợ người trực tiếp giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù;
- Chi
tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định; chi tổ chức hội nghị, lớp tập huấn,
phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng, phạm nhân
và người chấp hành xong hình phạt tù cư trú tại địa phương;
- Chi
hỗ trợ đào tạo nghề theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này;
- Chi
tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng; xây dựng, duy trì và nhân
rộng các mô hình tái hòa nhập cộng đồng;
- Chi
xây dựng, duy trì, nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý dữ liệu phục vụ công tác
tái hòa nhập cộng đồng;
- Chi
xây dựng, phát hành tin, bài, phóng sự tuyên truyền về công tác tái hòa nhập
cộng đồng, phát sóng, đăng tải trên phương tiện thông tin đại chúng, trang
thông tin điện tử; chi in ấn, cấp phát sổ, sách, biểu mẫu, tài liệu phục vụ
công tác tái hòa nhập cộng đồng.
Bộ Tài chính hướng dẫn nguyên tắc, định mức
chi quy định tại .
Quỹ hòa nhập cộng đồng của cơ sở giam giữ phạm
nhân được thành lập theo quy định tại Điều 30 Luật Thi hành án hình sự số
127/2025/QH15 để
chi hỗ trợ phạm nhân khi chuẩn bị chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng
đồng. Nhà nước khuyến khích cơ quan, tổ chức sử dụng các quỹ hợp pháp để hỗ trợ
hoạt động tái hòa nhập cộng đồng và giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tù
vay vốn học nghề, tạo việc làm.
Cơ quan, tổ chức được giao thực hiện các biện
pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng được tiếp nhận tiền, ngoại tệ, hiện vật,
giấy tờ có giá trị, các quyền tài sản khác từ nguồn đóng góp tự nguyện của cơ
quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để sử dụng cho các hoạt động tái hòa
nhập cộng đồng theo quy định của pháp luật.
- Đối
với khoản đóng góp là tiền Việt Nam đồng, ngoại tệ: Cơ quan, tổ chức tiếp nhận
tiền phải được hạch toán, theo dõi riêng, quản lý, sử dụng, công khai, quyết
toán theo quy định của pháp luật;
- Khoản
đóng góp bằng kim cương, đá quý, kim loại quý hoặc hiện vật có giá trị khác
phải được thẩm định, bán cho tổ chức có chức năng hoặc bán đấu giá; số tiền thu
được nộp vào tài khoản của cơ quan, tổ chức tiếp nhận. Việc tiếp nhận, định
giá, bán, bán đấu giá, hạch toán, quản lý, sử dụng số tiền thu được thực hiện
theo quy định pháp luật về quản lý tài chính, tài sản và pháp luật có liên
quan;
- Đối
với khoản đóng góp bằng hiện vật: Cơ quan, tổ chức tiếp nhận thực hiện các thủ
tục nhận bàn giao, chuẩn bị mặt bằng, kho bãi bảo quản bảo đảm an toàn để sử
dụng;
- Đối
với khoản đóng góp phi vật chất: Cơ quan, tổ chức tiếp nhận, quản lý và sử dụng
theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ và pháp luật có liên quan;
- Việc
sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện và các nguồn thu hợp pháp khác (nếu có) phải
được lập kế hoạch, xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng, nội dung, tiến độ
thực hiện và dự toán kinh phí, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn, định mức chi
theo quy định của pháp luật.
Xem chi
tiết tại Nghị định 247/2026/NĐ-CP về công tác tái hòa nhập cộng đồng có hiệu
lực từ ngày 01/7/2026.