Hội đồng nhân dân (HĐND) là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân; do Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân và cơ quan nhà nước cấp trên. Trong hệ thống chính quyền địa phương, cấp xã là cấp cơ sở, gần dân nhất, trực tiếp giải quyết các vấn đề phát sinh trong đời sống hằng ngày của Nhân dân, do đó giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân.

Trong bối cảnh công cuộc đổi mới hệ thống chính trị ngày càng đi vào chiều sâu, yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở đang đặt ra hết sức cấp thiết. Đối với cấp xã, nơi trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vai trò giám sát của HĐND càng có ý nghĩa quan trọng. Thực hiện tốt chức năng giám sát sẽ góp phần phòng ngừa sai phạm, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch trong quản lý, điều hành, qua đó củng cố niềm tin của Nhân dân đối với chính quyền địa phương.

Xã Trà Đốc mới được thành lập từ ngày 01/7/2025 trên cơ sở sáp nhập xã Trà Đốc và xã Trà Bui theo Nghị quyết số 1659/2025/NQ-UBTVQH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Đà Nẵng năm 2025. Tổng diện tích tự nhiên là 23.361,02 ha. Tổng dân số 2.340 hộ/10.379 khẩu; Dân tộc thiểu số 2.221 hộ/10.379 khẩu thành phần dân tộc chủ yếu kinh và Cadong. Toàn xã có 09 thôn nằm rải rác trên địa bàn; Tỷ lệ hộ nghèo 783 hộ/4.400 khẩu chiếm tỉ lệ 33,46%.

Cùng với việc kiện toàn bộ máy chính quyền, HĐND xã có 49 đại biểu, gồm 04 đại biểu được Thường trực HĐND thành phố chỉ định (theo Nghị quyết 160/NQ-TT. HĐND ngày 25/6/2025), 08 đại biểu của các xã chuyển công tác đến UBND xã Trà Đốc;16 đại biểu của HĐND xã Trà Đốc (cũ) và 21 đại biểu của xã Trà Bui (cũ). Chia làm 04 Tổ đại biểu, bố trí đều cho 02 xã (cũ) theo Nghị quyết số 07/NQ-HĐND ngày 03/7/2025 của HĐND xã.

Mặc dù còn nhiều khó khăn, song trong thời gian qua, HĐND xã đã không ngừng đổi mới phương thức hoạt động, chú trọng nâng cao chất lượng giám sát trên các lĩnh vực then chốt như: quản lý đất đai, tài chính – ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý tài nguyên khoáng sản, thực hiện chính sách an sinh xã hội và các chương trình mục tiêu quốc gia. Từ tháng 7 năm 2025 đến nay, HĐND xã đã tổ chức 01 cuộc giám sát chuyên đề, 02 cuộc giám sát thường xuyên và nhiều đợt khảo sát thực tế tại cơ sở; khoảng 85% kiến nghị sau giám sát đã được các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp thu, khắc phục.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng hoạt động giám sát của HĐND xã vẫn còn một số hạn chế. Một số đại biểu HĐND chưa có nhiều kỹ năng phân tích số liệu, đối chiếu hồ sơ; việc giám sát các lĩnh vực như đất đai, đầu tư công chưa đi sâu do hạn chế về chuyên môn. Công tác theo dõi, đôn đốc sau giám sát chưa thật sự đồng bộ; sự tham gia của Nhân dân trong giám sát xã hội tuy đã được cải thiện nhưng chưa rộng khắp và mạnh mẽ. Những hạn chế này, nếu không kịp thời khắc phục, sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước và quyền làm chủ của Nhân dân.

Thực tiễn cho thấy, khi hoạt động giám sát chưa sâu, chưa kịp thời, một số tồn tại để kéo dài như chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính, việc xử lý kiến nghị của cử tri chưa dứt điểm, công khai, minh bạch còn hạn chế. Những phản ánh liên quan đến tiến độ công trình xây dựng cơ bản, hồ sơ đất đai, cấp giấy tờ… là minh chứng rõ nét cho yêu cầu phải tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát của HĐND xã.

Nguyên nhân của những tồn tại trên có nhiều, trong đó chủ yếu là do trình độ, kỹ năng hoạt động của một số đại biểu HĐND còn hạn chế; quỹ thời gian dành cho công tác HĐND chưa nhiều; Thường trực HĐND và các Ban của HĐND xã chưa được tập huấn đầy đủ, chuyên sâu về kỹ năng giám sát.

Để góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND xã Trà Đốc nhiệm kỳ 2026 – 2031, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và sự kỳ vọng của cử tri, cần tập trung thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau:

Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy xã đối với tổ chức và hoạt động của HĐND; quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí cán bộ có tâm huyết, năng lực tham gia hoạt động HĐND, xây dựng HĐND thật sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Thứ hai, nâng cao chất lượng đại biểu HĐND xã. Thường trực HĐND xã cần tổ chức các lớp tập huấn, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm nhằm trang bị kỹ năng giám sát, kỹ năng thảo luận, quyết định các vấn đề quan trọng cho đại biểu. Mỗi đại biểu HĐND phải tự giác nâng cao ý thức trách nhiệm trước cử tri, nghiêm túc học tập, rèn luyện để thực hiện tốt vai trò đại biểu dân cử.

Thứ ba, UBND xã cần nâng cao trách nhiệm trong việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri; đại biểu HĐND mạnh dạn thảo luận, tăng thời lượng chất vấn, ban hành các nghị quyết có tính khả thi cao. Định kỳ hằng năm, HĐND và đại biểu HĐND xã phải báo cáo công khai với cử tri nơi ứng cử về kết quả hoạt động, qua đó phát huy quyền giám sát của Nhân dân đối với chính quyền cơ sở.

Thứ tư, thực hiện tốt chức năng giám sát của HĐND và các Ban của HĐND xã. HĐND xã cần xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát cụ thể, tập trung vào những vấn đề Nhân dân quan tâm; thực hiện hiệu quả các hình thức giám sát như xem xét báo cáo tại kỳ họp, giám sát chuyên đề, chất vấn, giám sát văn bản quy phạm pháp luật và giám sát thực tế tại thôn, nóc.

Thứ năm, tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, tiếp công dân của đại biểu HĐND. Đại biểu HĐND phải thật sự gần dân, hiểu dân, phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân; chủ động nghiên cứu chủ trương, chính sách, nghị quyết của cấp trên và của HĐND xã để tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện.

Thứ sáu, trong công tác chuẩn bị kỳ họp, cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã; phát huy vai trò tham mưu của đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn; tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ chuẩn bị nội dung kỳ họp.

Thứ bảy, đẩy mạnh công tác tuyên truyền trước kỳ họp để Nhân dân nắm được nội dung, chương trình và diễn biến kỳ họp. Các báo cáo, dự thảo nghị quyết phải được chuẩn bị chu đáo, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; nội dung báo cáo cần ngắn gọn, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, tạo điều kiện cho đại biểu nghiên cứu, thảo luận hiệu quả.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND xã Trà Đốc, đòi hỏi sự nỗ lực, trách nhiệm của cả tập thể và từng đại biểu HĐND. Trong đó, mỗi đại biểu cần nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Nhân dân, không ngừng học tập, đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao kỹ năng hoạt động để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, góp phần xây dựng chính quyền cơ sở ngày càng trong sạch, vững mạnh, thực sự của dân, do dân và vì dân.

Đ/c Phạm Mạnh Cường - Phó Chủ tịch HĐND xã Trà Đốc